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              環境污染責任險叫好不叫座 今后將強制推行

              發布時間:2012.03.27     瀏覽次數:     新聞來源:Http://www.topanzeige.com/
              環境污染責任險叫好不叫座 今后將強制推行
              新聞來源:鎮江日報 發布時間:2012-03-17 08:30:00 字體【    】瀏覽次數: 33

                環境污染責任險叫好不叫座 今后將強制推行,如同機動車交強險

               近年來國內接連不斷的污染事故敲響安全警鐘的同時,使得環境污染責任保險應運而生,根據環保部和省環保廳要求,2011年上半年鎮江市開始在高危污染企業中試點推行這一險種,目前已投保3家。盡管超額完成了企業投保數量零突破的省定目標,不過在近80家企業總量里只是屈指可數。

               應者寥寥,企業投保不積極

               近年來環境污染事故多發,比如松花江水污染、云南曲靖鉻污染和渤海溢油事故等。事故發生后,受害者因得不到企業及時賠償,往往遷怒于政府,引發的矛盾糾紛已經威脅到社會的和諧穩定。從2007年太湖藍藻事件發生后,環保部首度將無錫等地列入試點,去年開始我省已經全面試點推行環境污染責任險。

               根據梳理出來的近80家化工、醫藥企業名單,人保財險鎮江分公司工作人員去年開始相繼上門走訪推廣,但頻頻受阻,多數企業都不愿投保,最終僅有新區普源化工、長興酒精以及揚中德立化工三家企業購買該險種,保費6.55萬元,保額240萬元!拔覀児疽荒甑筋^也沒什么事,這筆錢投下去豈不是增加了我們企業負擔?”一家化工企業負責人告訴記者。不過也有企業表示并不熟悉這項保險,對貿然投保心存疑慮,打算觀望一段時間再作決定。

               險企共保,期望風險共擔

               環境污染事故涉及面廣,一旦投保,賠償金額不菲。目前我市環境責任保險的主承保方為人保財險鎮江分公司,連同平安、太平洋、紫金三家保險公司。人保財險鎮江分公司國內部負責人王惠軍告訴記者,接單后,由該公司給企業出具合同,該合同為共保合同,即保費的50%歸主承保方,其余50%由另外三家分享,同理一旦發生事故索賠時,依據同樣的比例分擔各自風險。

               王惠軍坦言,共保也是無奈之舉,保險公司普遍擔心出單后“中招”,沒有“大數法則”庇護的保險產品是沒有前途的保險產品。由于環境污染事故造成的人身、財產損失金額很大,因此保險公司對于簽單極為審慎,“我們會在之前請一些環保專家對企業進行安全檢查,出具風險評估,提出整改方案,整改到位以后,才會與之簽單,客觀上肯定是促進了環保各項舉措的落實!

               信息不對稱,將引入保險經紀公司

               3家企業投保的成績雖是超額完成目標,但想要大面積推廣這一險種,難度確實很大。市環保局副調研員孫前進介紹,部分企業不肯參保,主要是基于對保險合同缺乏了解,害怕落入格式條款的陷阱,對保險公司缺乏信任。為此環保部門今年打算學習蘇州無錫等地經驗,引入保險經紀公司,實行團購的方式,由保險經紀公司代表眾多企業,與保險公司出面商談。

               針對企業投保以后,在排污方面會不會有恃無恐,市環保局政策法規處負責人徐云表示,根據刑法,造成污染損失30萬元以上企業就將負刑責,同時環保部門也會對其下達行政處罰書,而這并不會免除其對受害第三方的賠付責任。保險公司專家也表示,這肯定在合同條款里加以限定,只要鑒定存在主觀故意,保險公司同樣不予理賠。

               大勢所趨,強制推行如同機動車交強險

               目前市政府與轄市區政府簽訂了責任狀,明確了69家的參?倲,要求丹陽、句容、揚中、丹徒、鎮江新區新增投保企業各不少于10家,京口區、潤州區新增投保企業各不少于5家。由于企業參保仍屬自愿性質,推廣難度可想而知。

               不過據孫前進介紹,目前國家環保部以及保監會等部門正在研究起草強制保險的相關規定。事實上,強制保險已經在無錫等地全面推開,根據省里安排,我市今年也考慮將在化工園區、縣(市)某個高風險行業中開展強制責任險試點。強制推行環境污染責任保險是大勢所趨,不排除未來一兩年,所有化工企業都被要求強制保險,“這就像機動車交強險一樣,企業每年一交,發生事故的,隔年提高所交保費!

                
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